上海国际金融中心能级不断跃升！丁向群：支持新型金融业务在上海先行先试

专题：2026陆家嘴论坛：央行
、金融监管总局、证监会领导演讲

　　6月17日
，在2026陆家嘴论坛开幕式上，国家金融监管总局局长丁向群表示 ，近年来
，上海国际金融中心能级不断跃升，金融集聚能力和国际影响力稳步增强
。金融监管总局将立足职能定位 ，持续强化监管功能
，助力上海打造国际一流的金融营商环境，健全审慎包容的监管机制 ，加快完善离岸金融监管。

　　支持新型金融业务在上海先行先试
，优化促进高水平开放监管政策 。联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作 ，指导发布航贸金融数据标准
，助力上海打造制度型开放高地，夯实风险防控的监管基础 ，设立金监工程数字监管上海研发基地，支持完善金融风险监测预警系统
，提升金融业整体安全水平，助推上海国际金融中心建设再上新台阶
。

　　她指出 ，加快推动银监法 、保险法修订出台
，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法治以及实践的适应性。

　　她表示 ，要着力强化监管
，消除监管空白和盲区，确保全覆盖
、无例外 。要聚力攻坚防范化解风险 ，坚决守住不发生系统性金融风险底线
。在“降存量、控增量
”上下功夫。有力有序处置中小金融机构风险
，支持配合化解房地产 、地方政府债务风险 。坚持治未病
、抓前端，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制 ，做到早识别、早预警 、早暴露
、早处置
。在“管合法、更管非法”上下功夫。加强央地协同和部门联动
，着力消除监管空白和盲区，确保全覆盖 、无例外 。以防范和打击非法金融活动总体战为抓手 ，保持高压严打态势，强化全链条系统治理
，努力守护好人民群众的“钱袋子 ”
。

　　要全面强化“五大监管
”，切实做到“长牙带刺”
、有棱有角。以健全法制为基础 ，加快推动银监法、保险法修订出台
，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法制与实践的适应性 。以严格执法为导向 ，严把准入关口
，严管重点领域，严惩违法违规行为 ，坚决做到一贯到底 、一严到底、一查到底。以能力建设为支撑
，着眼机构全周期
、业务全链条、风险全过程监管，注重科技赋能 ，加快“金监工程 ”建设
，不断完善监管“工具箱
”，持续提升监管质效
。

　　金融监管总局注重抓规范与强治理并举 ，严肃市场纪律，深入整治无序竞争
，严厉打击金融黑灰产，坚定推行保险业“报行合一” ，切实维护金融市场秩序
，督促金融机构牢固树立正确的经营观 、业绩观
、风险观，健全治理机制 ，强化激励约束
，由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变。

　　此外，她还提到 ，近年来
，中国深入推进巴塞尔协议III、新会计准则等国际规则本土等效适配，为新兴市场标准制定提供了有益借鉴 。我们主张遵循国际法治 ，尊重国情差异
，不断提升监管规则的适用性 、可比性，加快制定数字金融
、绿色金融等领域的国际标准 ，为全球经济金融高效运行夯实制度基础
。

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责任编辑：秦艺