地方国资收购二手房有深层次意义

　　■ 王丽新

　　日前 ，广州市举行《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》系列配套文件新闻发布会
，提及由广州安居集团试点收购特定二手住宅 。这并非孤例
。据中指研究院不完全统计，2024年以来 ，超60城在住房“以旧换新”政策中明确支持企业收购二手房。进入2026年
，上海、广州先后明确二手房收购标准，标志着相关政策从三 、四线城市延伸至核心城市 ，覆盖面进一步扩大 。尤其是地方国资力量介入存量房市场，有利于修复楼市信心
。

　　在笔者看来
，地方国资下场收储二手房，核心逻辑在于以低成本扩充保租房
、人才公寓等住房供给 ，满足多样化居住需求。

　　当前
，新市民、青年人住房压力突出，保租房 、人才公寓供给存在结构性缺口 。相较于新建保障房 ，收购二手房用作保障房的模式更具优势。

　　一是成本更低
。“以购代建 ”省去土地出让与建安成本
，资金利用效率更高。二是配套更完善 。地方国资收购存量房后，参照保租房标准进行改造提升 ，再纳入区级保障性租赁住房管理体系
，以低于同地段市场租金的标准供给，可更好地满足新市民
、青年人等群体的居住需求
。三是落地更快。企业收购后可快速装修投用 ，既能激活存量交易“稳市场
”
，又能短时间内扩大保障房供给规模 。

　　地方国资收购二手房更深层的意义在于，打通“卖旧买新”置换堵点 ，激活一二手市场联动链条
。

　　很长一段时间以来，不少城市二手房流动性不足
，改善性需求未能充分释放，不利于新房市场去化。地方国资下场收购 ，收购价格以市场成交价为参考
，采用“两次评估+协商确认 ”机制与业主协商收购价格，解决业主“卖旧难
”的顾虑 。按照广州试点规则 ，业主出售旧房后180日内须购买新房
，旧房收购款由银行专户托管、定向用于购房
。这就形成了“旧房收购—资金定向—新房去化”的闭环。这种模式从根本上疏通流通堵点，让一二手市场联动 ，带动楼市交易活跃度提升 。

　　从行业演进维度看
，收储二手房试点城市持续扩容，推动房地产行业从“增量开发 ”转向“存量运营”
。

　　过去 ，房地产行业的核心商业逻辑是“拿地—开发—销售
”
，如今，住房消费需求从“有没有”转向“好不好 ” ，市场进入存量时代。国资下场收储二手房，能加快推动房地产行业从规模扩张转向品质提升
，从增量开发转向存量运营 。

　　随着收储二手房试点城市持续扩容，“收购—改造—运营
”的新模式将进一步落地铺开。这种新模式 ，将倒逼房企调整战略
，深耕城市更新 、住房租赁等存量赛道，促使企业进一步聚焦存量市场需求 ，在城市更新与民生服务中寻找新机遇
。

　　未来
，各地仍需因城施策，明确政策实施细则 ，实现“改善有支持、保障有来源
、市场有循环”
，鼓励更多企业参与，探索新商业模式 ，构建房地产行业新生态。

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责任编辑：屠欣怡